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足球365投注网站办公室关于印发《青铜峡市优质粮食工程实施方案》的通知

索引号 640381001/2018-41918 文号 青政办发〔2018〕74号 生成日期 2018-07-11
公开方式 主动公开 发布机构 青铜峡市政府办公室 责任部门

 

各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场,市直有关部门:

《青铜峡市优质粮食工程实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                             足球365投注网站办公室

                                                                     2018年7月9日

(此件公开发布)

青铜峡市优质粮食工程实施方案

 

为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,适应经济发展新常态,发展绿色优质粮食产品,减少粮食生产、流通环节的损失,增加粮食效能,激活流通市场,扎实推进粮食供给侧结构性改革,更好地发挥市场对生产和消费的引导作用,促进粮食种植结构调整,推进优质粮油基地建设,提升粮食品质,满足市场需求,保障粮食质量安全。根据《财政部 国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》(财建〔2017〕290号)、《自治区人民政府办公厅转发自治区粮食局财政厅关于大力实施优质粮食工程意见的通知》(宁政办发〔2017〕191号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

围绕“做大规模、做优品质、做强基地、做响品牌”思路,做精做强青铜峡优质富硒大米产业,打好“绿色、生态、有机、富硒”牌,把青铜峡打造成为享誉全国的“大米之乡”。力争到2020年,全市粮食种植优质品率提高30%以上,农民优质粮油种植收益提高20%以上,示范企业“好粮油”产品在本企业产品总产量中占比高于30%以上。

二、主要任务

(一)开展青铜峡“好粮油”行动计划。创建青铜峡“好粮油”示范县,创建“好粮油”示范企业2个。通过标准引领、质量测评、品牌培育、健康宣传和试点示范,引导粮食种植结构调整优化,提高绿色优质粮食产品供给水平,实现种植基地设施、技术、生产、管理标准化,基地经济效益高于周边农户30%。通过财政补助、以奖代补、贷款贴息、宣传推广等形式,扶持一批优质粮油加工企业,落实优质水稻基地和优质水稻订单种植,维修改造建设优质粮食收纳库,提标升级加工设备及加工技术,开发生产宁夏“好粮油”产品,培育一批绿色优质粮油品牌,形成优质粮油及产品线上线下营销网络,营造粮油产品健康消费良好氛围,实现粮食供给从解决“吃得饱”到满足“吃得好”的转变,确保人民群众舌尖上的安全。

(二)加强粮食质量安全检验监测体系建设。坚持“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”工作方针,建设建筑面积不低于300平方米的青铜峡市粮食质量监督检验检测站,积极开展收获和库存粮食及优质粮油质量监测、抽查、卫生安全调查和品质测报等工作,开展原粮质量、农药残留、重金属、真菌毒素等卫生指标检验业务。加大优质粮油质量标准推广、优质粮油质量监管服务力度,开展优质粮油品质测报测评,确保粮食质量安全。

(三)强化粮食产后服务体系建设。针对我市农民、合作社、家庭农场、种粮大户粮食收获、清理烘干、储存、销售等一系列难题,通过整合现有储粮仓房、设施等资源,发挥技术、人才等优势,完善清理、输送、通风、干燥、运输等功能,建立专业化的经营性粮食产后服务机构,根据本地农民粮食种植、流通习惯,适时鼓励支持粮油加工企业建立粮食银行,有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务,实施青铜峡产后服务中心项目建设在全市8镇3场建设产后服务中心6个。通过维修改造收纳库,提升老式粮食烘干机及水分、温度在线检测及自动控制功能等措施,提高粮食产后专业化水平。

三、实施步骤

    (一)动员部署阶段(2017年11月-2018年2月)。制定实施方案,报请自治区粮食局、财政厅审批后执行。

(二)推进实施阶段(2018年3月—2020年11月)。全面实施优质粮食工程,采取有力措施,把握时间节点,突出工作特色,按时保质完成任务。

(三)总结提高阶段(2020年12月)。总结优质粮食工程实施情况,对照有关标准开展检查评估,确保工作实效。

四、资金来源

项目总投资13930.77万元,其中:申请中央财政补助3740.92万元,地方财政补助4435.57万元(自治区财政补助2379.82万元,本级财政配套2055.75万元),企业配套5754.28万元。

(一)青铜峡“好粮油”行动计划总投资11965.89万元,其中:申请中央财政补助3591.82万元,地方财政补助3786.47万元(自治区财政补助1730.72万元、本级财政配套2055.75万元),企业配套资金4587.60万元

(二)粮食质量安全检验监测体系建设。总投资298.2万元,其中:申请中央财政补助149.1万元,自治区财政补助149.1万元。

(三)粮食产后服务体系建设。总投资1666.68万元,其中:申请自治区财政补助500万元,企业配套资金1166.68万元。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立由市政府主要领导任组长,市人大、政府、政协分管领导任副组长,市委政研室、宣传部、市发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、水务局、农牧和科学技术局、市场监督管理局、统计局、审计局、宁夏调查总队青铜峡支队、农技和农机推广服务中心及各镇(场)主要负责人为成员的青铜峡市推进优质粮食工程领导小组,负责研究部署“优质粮食工程”实施重大事项,协调自治区财政厅、粮食局落实项目、资金等有关事项。领导小组办公室设在市发改局(市粮食局),丁建明同志兼任办公室主任,负责日常综合协调各项工作及具体组织实施;领导小组各成员单位要成立相应组织机构,结合实际制定具体落实方案,强力推进全市优质粮食工程。

(二)强化责任落实。各镇、农林场和相关部门要按照分工,各负其责,主动而为,协调配合,全面落实领导包片、部门包点、个人包户的“三包”政策和定职责、定标准、定时限的“三定”责任,细化目标任务,夯实工作责任,全力抓好落实,形成共同推进优质粮食工程实施的强大合力。

(三)强化督查考核。把优质粮食工程纳入镇(场)、相关部门重点工作目标责任考核,作为产业发展单项奖评选的主要依据。建立完善督促检查、情况通报等制度,对工作推进不力的镇(场)、部门和企业予以通报、追责。

(四)强化项目管理。对项目资金,实行分账核算、专款专用,不得挤占、挪用和滞留。对虚报冒领、挤占挪用和其他不符合相关规定的行为,依规依法追究责任。项目实施单位要明确工作责任,落实管理措施,严格工作程序,加强自查自纠,确保项目规范操作和实施目标、任务落实到位;要建立健全项目档案,全面、真实、客观反映项目实施过程和效果。

(五)完善支撑体系。发挥粮食行政监督职能作用,开展优质粮食工程的信息、培训、咨询等科技服务,增强粮食收储企业、生产经营主体技术创新能力和市场竞争能力,培养一批素质高、技术好、业务精、能力强的技术队伍,提高企业市场竞争能力。

  (六)强化机制创新。实行项目实施单位负责制,在市推进优质粮食工程领导小组的统一管理下,各项目实施单位自行组织实施,对项目实施结果负责。

(七)加强市场监管。发改(粮食)、农牧、市场监管等部门联合加强流通市场监督检查,对企业生产的优质产品和成品实行质量安全跟踪,鼓励优质产品连锁配送服务,引导和鼓励放心粮油示范加工企业扩大示范基地,形成优质粮食生产、收购、储存、加工绿色产业链,杜绝“三高”“三致”农药禁用品进入示范基地,确保优质稻示范区绿色食品质量安全。

(八)加强总结宣传。各项目实施单位要及时向市发改局、农牧和科学技术局、财政局报告项目实施进展情况、年度总结和经费使用情况,要加大对项目实施成效的宣传力度,交流好经验、好做法,营造优质粮食生产、流通规范有序的良好氛围。

 

 

                                                                                                                                                                                               

足球365投注网站办公室                  2018年7月11日印发

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